Apa penyebab kebijakan pemekaran daerah?

Ada beberapa faktor penting penyebab pemekaran. Pertama, instrumen peraturan perundang-undangan yang terlalu longgar, khususnya di bawah UU 22/1999 tentang Pemerintahan Daerah dan PP 129/2000 tentang Persyaratan Pembentukan dan Kriteria Pemekaran, Penghapusan, dan Penggabungan Daerah. Syarat teknis dalam PP 129/2000 bersifat kuantitatif sehingga tidak menggambarkan kondisi kualitatif sesungguhnya.Indikator yang digunakan memberikan peluang untuk direkayasa dan disesuaikan dengan kepentingan politik